ЕК предупреждава за риск от процедура по прекомерен дефицит срещу България

Европейската комисия (ЕК) предупреди, че България може да бъде поставена под процедура по прекомерен дефицит заради очаквано превишаване на допустимите бюджетни показатели. Процедурата предвижда засилено наблюдение върху публичните финанси и мерки за възстановяване на бюджетната дисциплина. В момента под такъв режим са 10 държави членки на ЕС – Австрия, Белгия, Финландия, Франция, Италия, Унгария, Малта, Полша, Словакия и Румъния.

При представянето на пролетните икономически прогнози на ЕК еврокомисарят по икономическите въпроси Валдис Домбровскис обясни, че следващата стъпка за България ще бъде оценка от Икономическия и финансов комитет, в който участват представители на Европейската комисия, държавите членки и Европейската централна банка. След становището на комитета ЕК може да предложи официално откриване на процедура по прекомерен дефицит. Очаква се нова оценка на ситуацията да бъде представена през есента.

Според Домбровскис бюджетният дефицит на България за 2024 г. остава под прага от 3% от БВП, ако бъдат отчетени допълнителните разходи за отбрана и предвидените европейски изключения. За 2025 г. обаче превишението вече не може да бъде оправдано с тези фактори, поради което ЕК счита, че страната не изпълнява изискването за допустим дефицит.

Оценката на Европейската комисия

В подробния си доклад Европейската комисия прогнозира, че дефицитът по консолидирания държавен бюджет ще достигне 3,5% от БВП през 2025 г., а през следващите години ще продължи да нараства – до 4,1% през 2026 г. и 4,3% през 2027 г.

Според Брюксел след години на фискална дисциплина България отчита бюджетни дефицити от 2020 г. насам, а държавният дълг се увеличава с ускорени темпове. Като основни причини са посочени трайното нарастване на разходите без достатъчно компенсиращи мерки, увеличението на социалните плащания, ръстът на заплатите в публичния сектор и повишените разходи за отбрана.

Комисията предупреждава, че без допълнителни мерки за бюджетна консолидация страната може да срещне затруднения при изпълнението на средносрочния си фискален план. България е поела ангажимент до 2028 г. да ограничи структурния първичен дефицит до 1,8% от БВП.

В доклада се посочва още, че са необходими мерки за ограничаване на сивата икономика, подобряване на събираемостта на данъците и повишаване на справедливостта на данъчната система.

Основните препоръки към България

Европейската комисия отправя пет основни препоръки към страната:

• използване на европейските механизми за гъвкавост при финансирането на отбраната и подобряване на данъчната събираемост;
• ускоряване на реформите и инвестициите по Плана за възстановяване и устойчивост;
• модернизиране на публичната администрация, борба с корупцията и подобряване на обществените поръчки;
• намаляване на въглеродните емисии, модернизация на енергийната инфраструктура и развитие на чист транспорт;
• подобряване на образованието, пазара на труда, социалните услуги и здравеопазването.

Какво представлява процедурата по прекомерен дефицит

Процедурата по прекомерен дефицит е механизъм на Европейския съюз за контрол върху публичните финанси на държавите членки. Съгласно европейските правила бюджетният дефицит не трябва да надхвърля 3% от БВП, а държавният дълг – 60% от БВП.

При установено отклонение Европейската комисия изготвя доклад и може да предложи на Съвета на ЕС откриване на процедура. Ако тя бъде задействана, засегнатата държава трябва да представи коригиращ план и да предприеме мерки за намаляване на дефицита в определен срок.

За страните от еврозоната при неизпълнение могат да бъдат налагани финансови санкции. Решенията се вземат от Съвета на ЕС с квалифицирано мнозинство без участието на засегнатата държава.

България вече е била под процедура по прекомерен дефицит между 2010 и 2012 г., след което наблюдението беше прекратено заради подобряване на бюджетните показатели.